二者的区别在于范围不同、编制人和审查人不同、目标不同和主体不同。

1、范围不同：工程竣工结算指按工程进度、施工合同、施工监理情况办理的工程价款结算，以及根据工程实施过程中发生超出施工合同范围的工程变更情况，调整施工图预算价格，确定工程项目最终的结算价格。

竣工决算包括从筹集到竣工投产全过程的全部实际费用，包括建筑工程费、安装工程费、设备工器具购置费及预备费和投资方向调解税等费用。

2、编制人和审查人不同：工程竣工结算由承包人编制，发包人审查；在实行总承包的工程中，由具体承包人编制，在总承包人审查的基础上，由发包人审查。单项工程竣工结算或建设项目竣工总结算由总承包人编制，发包人可直接审查，也可以委托具有相应资质的工程造价咨询机构进行审查。

工程竣工决算的文件，由建设单位负责组织人员编写，上报主管部门审查，同时抄送有关设计单位。

3、目标不同：结算是在施工完成已经竣工后编制的，反映的基本建设工程的实际造价。

决算是在施工完成已经竣工后编制的，反映的是基本建设工程的实际造价。

4、主体不同：工程结算是在建设单位和施工单位之间进行的，有两个平等的主体，工程决算则只有一个主体。

工程结束后应该是结算还是决算？

既不叫决算也不叫结算，工程结束叫工程竣工。施工单位办理的叫工程结算，建设单位办理的叫工程决算。施工单位的结算，造价人员参与即可，建设单位的决算还需要财务人员参加，决算中不仅仅包括工程实体费用，还有工程投资总额。