理论上可以，但实际上不能。纪念钞是与人民币等值的法定货币，可以使用。但事实上，很多普通人并不知道这件事，没有听说过，也没有见过，知道的人也无法判断它的真伪。纪念币实际上比面值更贵，可以出售获利。

在市场流通和使用中，很少有人拿纪念币来使用，主要原因有几个：一是纪念币的流通有限，很多商家和个人不知道它们的存在，更不知道如何鉴别真伪；二是大多数纪念币发行后，收藏价值往往超过面值，很少有人会流通和使用面值；三是大多数面额都比较小，如果大批量的兑换者流通使用不方便，小批量的兑换者也不想流通使用麻烦。

法律依据 ：2000年2月3日中华人民共和国国务院令第280号发布，根据2014年7月9日国务院第54次常务会议《国务院关于修改部分行政法规的决定》修订的《中华人民共和国人民币管理条例》

第二条明确指出：人民币，是指中国人民银行依法发行的货币，包括纸币和硬币。

第三条规定：中华人民共和国的法定货币是人民币。以人民币支付中华人民共和国境内的一切公共的和私人的债务，任何单位和个人不得拒收。

第六条规定：任何单位和个人都应当爱护人民币。禁止损害人民币和妨碍人民币流通。

纪念币是什么？

纪念币包括流通纪念币和非流通纪念币。流通纪念币也可以称为普通纪念币，包括纪念币和纪念钞，与人民币具有相同的功能，以人民币同等价值流通。非流通纪念币又称金银纪念币，通常是有价值的，不能流通。纪念币是国家为纪念国际或国家政治、历史、文化等重大事件、杰出人物、风景名胜区、珍稀动植物、体育赛事而发行的法定纪念币。