9920不是公安冻结。9920是账户冻结的状态代码，表示账户交易异常被冻结。这种情况通常是因为持卡人的交易存在异常，需要前往银行网点重新进行身份识别。账户冻结意味着账户无法进行进出款项的交易，APP上会显示账户异常或冻结。在这种情况下，只能在银行柜台办理业务，非柜面交易被限制。这种冻结状态是比较常见的，尤其是在银行系统检测到有风险的交易后，会对卡片进行功能限制，只能在柜台办理业务。需要注意的是，银行卡被9920风控，并不一定意味着持卡人有严重的违法违规行为，大部分情况下是可以解除冻结的。

9920是全面账户止付吗？

不是，紧急止付代码是银行业为特定账户在涉及特殊情况下采取的保护措施。每家银行对紧急止付代码的规定可能不同，因此并不存在一个统一的固定代码。因此，不能简单地将紧急止付代码认定为9920。